A vidéki térségek falvainak megújítására A felhívás címe: Egyedi szennyvízkezelés A felhívás kódszáma: VP6-7.2.1.2-16
FELHÍVÁS
A vidéki térségek falvainak megújítására
A felhívás címe: Egyedi szennyvízkezelés
A felhívás kódszáma: VP6-7.2.1.2-16
Magyarország Kormányának felhívása a vidéki térségben működő települési önkormányzatok, önkormányzati társulások számára a 2000 lakosegyenérték alatti települések autonóm és természetközeli szennyvízkezelésének megvalósítása érdekében.
A Kormány a Partnerségi Megállapodásban célul tűzte ki a vidéki térségek falvaiban az alapvető szolgáltatások fejlesztését, a falvak megújulását. A cél elérését a Kormány a vidéki térségben működő települési önkormányzatok, önkormányzati társulások együttműködésével tervezi megvalósítani jelen felhívásban foglalt feltételek mentén.
Az együttműködés keretében a Kormány vállalja, hogy:
a benyújtott támogatási kérelmekről a jogszabály által meghatározott határidőn belül1 dönt.
A felhívás feltételeinek megfelelő projekteket maximálisan 155 millió forint vissza nem térítendő támogatásban részesíti a rendelkezésre álló forrás erejéig.
Az előleggel kapcsolatos feltételeknek megfelelő támogatott projekteknek a megítélt támogatási összeg legfeljebb 50 %-ának megfelelő, maximum 77,5 millió Ft összegű támogatási előleget biztosít.
1 A támogatási kérelmekről hozott döntés határidejére vonatkozó szabályokat a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet tartalmazza.
2 A támogatási kérelem benyújtására és megvalósítására számos egyéb feltétel vonatkozhat. Kérjük, tanulmányozza át ezeket a Felhívás további fejezeteiben.
A támogatási kérelmet benyújtó szervezetek az együttműködés keretében vállalják2, hogy:
projektjük megvalósításával hozzájárulnak a vidéki térségek falvaiban az alapvető szolgáltatások fejlesztéséhez, melyek hozzájárulnak a települések megújulásához.
a kapott támogatáson felül önerőből finanszírozzák a projektet.
2
Tartalomjegyzék
1. A tervezett fejlesztések háttere .............................................................................................................. 5
1.1. A Felhívás indokoltsága és célja ................................................................................................... 5
1.2. A rendelkezésre álló forrás ............................................................................................................ 5
1.3. A támogatás háttere ...................................................................................................................... 5
2. Ügyfélszolgálatok elérhetősége ............................................................................................................. 6
3. A Projektekkel kapcsolatos elvárások .................................................................................................... 6
3.1. Támogatható tevékenységek bemutatása .................................................................................... 6
3.1.1 A támogatható tevékenységek állami támogatási szempontú besorolása.................................... 7
3.2. A projekt műszaki-szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcsolatos elvárások .................. 9
3.3. A projektvégrehajtás időtartama .................................................................................................. 13
3.3.1. A projekt megkezdése ............................................................................................................. 13
3.3.2. A projekt végrehajtására rendelkezésre álló időtartam ........................................................... 13
3.4. Projektekkel kapcsolatos egyéb elvárások .................................................................................. 14
3.4.1. A projekt területi korlátozása ................................................................................................... 14
3.4.2. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek ............................................................ 14
3.5. Indikátorok, szakpolitikai mutatók, adatszolgáltatás .................................................................... 14
3.5.1. Indikátorok ............................................................................................................................... 14
3.5.2. Szakpolitikai mutatók ............................................................................................................... 15
3.5.3. Egyéni szintű adatgyűjtés ESZA forrásból megvalósuló felhívások esetén ............................ 15
3.6. Fenntartási kötelezettség ............................................................................................................ 15
3.7. Biztosítékok köre ......................................................................................................................... 15
3.8. Önerő ........................................................................................................................................... 15
4. A támogatási kérelmek benyújtásának feltételei .................................................................................. 16
4.1 Támogatást igénylők köre ........................................................................................................... 16
4.2 Támogatásban nem részesíthetők köre ...................................................................................... 16
4.3 A támogatási kérelem benyújtásának határideje és módja ......................................................... 17
4.4 Kiválasztási kritériumok és a kiválasztási eljárásrend ................................................................. 17
5. A finanszírozással kapcsolatos információk ......................................................................................... 22
5.1 A támogatás formája.................................................................................................................... 22
5.2 A projekt javaslat maximális elszámolható összköltsége ............................................................ 22
5.3 A támogatás mértéke, összege ................................................................................................... 22
5.4 Előleg igénylése ........................................................................................................................... 23
5.5 Az elszámolható költségek köre .................................................................................................. 23
5.6 Az elszámolhatóság további feltételei ......................................................................................... 24
5.8 Az elszámolható költségek mértékére, illetve arányára vonatkozó elvárások ............................ 25 3
5.9 Nem elszámolható költségek köre ............................................................................................... 26
5.10 Az állami támogatásokra vonatkozó rendelkezések ................................................................... 26
5.10.1 A felhívás keretében nyújtott egyes támogatási kategóriákra vonatkozó egyedi szabályok ... 26
6. A támogatási kérelem elkészítése során csatolandó mellékletek listája ............................................. 27
7. További információk ............................................................................................................................. 28
8. A felhívás szakmai mellékletei ............................................................................................................. 29 4
A Felhívás elválaszthatatlan része az Általános Útmutató a Felhívásokhoz – 1 verzió c. dokumentum (a továbbiakban: ÁÚF), mely a támogatási kérelem adatlappal együtt tartalmazza a projektjavaslat elkészítéséhez szükséges összes feltételt.
Amennyiben jelen Felhívásban foglaltak valamely fejezet tekintetében eltérnek az ÁÚF-ban megfogalmazott általános előírásoktól, és az eltérés tényére kifejezett hivatkozás történik, akkor a jelen dokumentumban szabályozottak az irányadók.
Felhívjuk a tisztelt támogatást igénylők figyelmét, hogy a Felhívás, az ÁÚF, a támogatási kérelem adatlap, továbbá ezek dokumentumai esetén az Irányító Hatóság, illetve a Miniszterelnökség a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.szechenyi2020.hu honlapon megjelenő közleményeket! 5
1. A TERVEZETT FEJLESZTÉSEK HÁTTERE
1.1. A Felhívás indokoltsága és célja
Az intézkedés átfogó célja a vidéki települések épített infrastrukturális eszközeinek kisléptékű fejlesztése. Jelen pályázati felhívás lehetőséget nyújt a Nemzeti Települési Szennyvízelvezetési és –tisztítási Megvalósítási Programról szóló 25/2002 (II.27.) Korm. rendelet 2. számú mellékletében meghatározott agglomerációs településlistákon nem szereplő 2000 lakosegyenérték alatti szennyvízkibocsátással jellemezhető települések, településcsoportok számára, a 2000 lakosegyenérték alatti vidéki településeknek, valamint a 2000 lakosegyenérték alatti településrészek esetében az autonóm természetközeli, illetve egyedi szennyvíztisztítási megoldások létesítésre. Az intézkedés célja, hogy a szennyvízkezelés megfelelő megválasztásával a vidéki települések környezetterhelése csökkenjen, valamint jelentősen hozzájárul a vidéki életminőség javításához.
A Vidékfejlesztési Program lehatárolása értelmében nem támogathatóak Budapest és a fővárosi agglomerációhoz tartozó településeken végrehajtott beruházások. Az érintett településeket a Budapesti Agglomeráció Területrendezési Tervéről szóló 2005. évi LXIV. törvény 1/1. számú melléklete tartalmazza.
1.2. A rendelkezésre álló forrás
A Felhívás meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg 12 milliárd forint. A támogatott támogatási kérelmek várható száma: 70-80 db.
1.3. A támogatás háttere
Jelen Felhívást az Európai Bizottság által 2015. augusztus 10–én elfogadott Vidékfejlesztési Program keretében a Miniszterelnökség Agrár-vidékfejlesztési Programokért Felelős Helyettes Államtitkársága, mint a Vidékfejlesztési Program Irányító Hatósága (a továbbiakban: IH) hirdeti meg a 1721/2015. (X. 6.) számú kormányhatározatban szereplő Éves Fejlesztési Keret alapján. A Felhívás alapjául a Vidékfejlesztési Program 7.2.1. számú, Alapvető szolgáltatások és a falvak megújítása a vidéki térségekben művelet szolgál. 6
2. ÜGYFÉLSZOLGÁLATOK ELÉRHETŐSÉGE
Ha további információkra van szüksége, forduljon bizalommal a Széchenyi 2020 ügyfélszolgálathoz a 06 40-638-638 telefonszámon, ahol hétfőtől csütörtökig 8 órától 16 óráig, pénteken 8 órától 14 óráig fogadják hívását.
Kérjük, kövesse figyelemmel a felhívással kapcsolatos közleményeket a www.szechenyi2020.hu oldalon, ahol a Széchenyi 2020 ügyfélszolgálat elektronikus elérhetőségeit is megtalálhatja!
3. A PROJEKTEKKEL KAPCSOLATOS ELVÁRÁSOK
Kérjük, hogy a támogatási kérelem összeállítása során vegye figyelembe, hogy a projekteknek meg kell felelniük különösen a következőknek:
3.1. Támogatható tevékenységek bemutatása
A Felhívás keretében az alábbi tevékenységek támogathatóak önállóan:
a) Kisebb kapacitású, egyedi szennyvízkezelő berendezések beszerzésének segítségével a tisztított szennyvíz felszíni vízbe vagy elszikkasztás után talajba vezetése;
b) Nagyobb kapacitású, több lakóingatlant kiszolgáló, egyedi szennyvízkezelő berendezések beszerzése 50 lakosegyenértékig, a hozzá kapcsolódó gyűjtőhálózat kialakítása;
c) Egyedi, zárt szennyvíztárolók létesítése, az azokból nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz meglévő szabad kapacitással és fogadó műtárggyal rendelkező művi szennyvíztisztító telepre szállítása;
d) A vízügyi és vízvédelmi hatóság által a szennyvíztisztító telepre határozattal megállapított bírság, vagy szintén határozattal a szennyezéscsökkentési ütemtervben megfogalmazott kötelezés alapján, továbbá a befogadó jó állapotának elérése érdekében a már meglévő, üzemelő 2000 lakosegyenérték alatti biológiai szennyvíztisztító telepek tisztított szennyvizének utótisztítása természetközeli szennyvíztisztítási eljárással;
e) Decentralizált szennyvízkezelés: gyűjtőrendszer és egyedi szennyvízkezelő berendezések a tisztított szennyvíz helyben tartásával, természetközeli tisztított szennyvíz hasznosítással (pl. nyárfás öntözés), vagy utótisztításával, felszíni víz, vagy talaj befogadóval;
f) Gyűjtőrendszer és elé kapcsolt biológiával rendelkező természetközeli szennyvíztisztító telep kiépítése a tisztított szennyvíz felszíni vízbe vezetésével, vagy helyben tartásával, illetve a tisztított szennyvíz részbeni vagy teljes hasznosításával.
A Felhívás keretében az alábbi tevékenységek önállóan nem, csak a támogatható tevékenységekkel együtt támogathatóak:
Előkészítési tevékenységek
(pl. kötelezően előírt előzetes tanulmányok, engedélyezési-, műszaki-, tender és kiviteli tervek készítése);
Projektmenedzsment tevékenységek;
Próbaüzem;
Monitoring rendszer kiépítése (amennyiben jogszabályi előírás alapján kötelező);
Nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz szállító gépjármű beszerzése;
7
Az egyedi szennyvízkezelő berendezésekből kikerülő szennyvíziszap szállításához szükséges jármű vásárlása;
Az üzemeltetéssel kapcsolatos képzés, szemléletformálás, üzemelő berendezések bemutatóján részvétel, amennyiben releváns;
A Települési Szennyvízkezelési Program készítése, vagy felülvizsgálata;
A támogatásból létrehozandó létesítmények megközelítéséhez elengedhetetlenül szükséges és indokolt infrastrukturális beruházások megvalósítása;
A projekt keretében létrehozott szennyvíz-csatornahálózat építésével közvetlenül érintett, a beruházás során sérült közúthálózati sáv, járda, kapubejáró, parkoló felület eredetivel azonos minőségi és mennyiségi paraméterekkel történő helyreállítása, szakmai indokoltság alapján. Teljes forgalmi sáv felújítása kizárólag indokolt esetben, a Magyar Közút Nonprofit Zrt. által kiadott, a projekt által érintett útszakaszra vonatkozó kötelezés alapján lehetséges.
A Felhívás keretében más tevékenység nem támogatható, különös tekintettel az alábbi tevékenységekre:
Meglévő szennyvíztisztító telep bővítése, rekonstrukciója;
Fenntartási, karbantartási tevékenységek;
Oldómedencék telepítése (tisztítómezővel, vagy anélkül, programszerű telepítéssel, vagy anélkül);
Üdülőterületi, zártkerti, külterületi területeken szakszerű egyedi szennyvízkezelő létesítmények (egyedi szennyvízkezelő berendezések, egyedi zárt szennyvíztárolók, oldómedence) létesítése;
Szennyvízhálózat rekonstrukciós munkái;
A 25/2002. (II. 27.) Korm. rendelet 2. sz. mellékletének hatálya alá tartozó, illetve a Budapest és a fővárosi agglomerációhoz tartozó települések szennyvízkezelési megoldásai;
Az a beruházás, amely a 2000 lakosegyenérték alatti településen/településrészen a 2007-2013-as programozási időszakban támogatásban részesült és a kötelező fenntartási idő nem telt le;
Elő-közművesítés;
Előközművesítésnek minősül, ha az alábbi kritériumok közül legalább az egyik fennáll:
- a terület vagy ingatlan vezetékes ivóvíz-ellátással, vagy a vízügyi hatóság által engedélyezett és a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 1. számú melléklet 26. pont b) alpontjában meghatározott saját célú vízi létesítményből biztosított ellátással nem rendelkezik;
- a tervezett közművezeték olyan terület ellátására irányul, amelyen az ingatlanok többségén (legalább 51%) állandó tartózkodásra alkalmas épület vagy az épületekben állandó bejelentett (az önkormányzatnál nyilvántartott) lakos nem található.
Olyan kapacitások kiépítése, amelyek későbbi kihasználása a Települési Szennyvízkezelési Programban nincs reálisan alátámasztva, illetve általában az engedélyeknek meg nem felelő létesítmények kialakítása;
A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz lerakó kialakítása, bővítése, lezárása, rekultiválása;
Csapadékvíz-elvezető rendszer építése, bővítése, rekonstrukciója;
Felhagyott szennyvíztisztító telep bontása, kármentesítése, rekultivációja.
3.1.1 A támogatható tevékenységek állami támogatási szempontú besorolása
Az elnyert finanszírozásból megvalósított közmű-infrastruktúra (pl.: közmű, önkormányzati vagyonkezelés) kiépítés, fejlesztés, felújítás üzemeltető részére történő átadása abban az esetben nem minősül az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdése szerinti állami támogatásnak, amennyiben: 8
a) az üzemeltető az üzemeltetési tevékenység végzése vonatkozásában az uniós joggal összhangban létrehozott jogi monopóliummal rendelkezik, nem versenyez hasonló (liberalizált) szolgáltatásokkal, valamint a szabályozási környezet alapján más liberalizált földrajzi- vagy termékpiacon nem tevékenykedhet, vagy
b) az üzemeltető az infrastruktúrát piaci feltételek mellett üzemelteti.
Amennyiben a támogatható tevékenységek finanszírozása a fentiek alapján az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdése szerinti állami támogatásnak minősül, az a 2014-2020 programozási időszakra rendelt források felhasználására vonatkozó uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatási szabályokról szóló 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet alapján közösségi versenyjogi szempontból az alábbi táblázatban szereplő jogcímeken, a következő támogatási kategóriákra vonatkozó előírások alapján valósíthatók meg. Támogatható tevékenység |
Támogatási jogcím |
Támogatási kategória |
a) Kisebb kapacitású, egyedi szennyvízkezelő berendezések beszerzésének segítségével a tisztított szennyvíz felszíni vízbe vagy elszikkasztás után talajba vezetése; b) Nagyobb kapacitású, több lakóingatlant kiszolgáló, egyedi szennyvízkezelő berendezések beszerzése 50 lakosegyenértékig, a hozzá kapcsolódó gyűjtőhálózat kialakítása; c) Egyedi, zárt szennyvíztárolók létesítése, az azokból nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz meglévő szabad kapacitással és fogadó műtárggyal rendelkező művi szennyvíztisztító telepre szállítása; d) A vízügyi és vízvédelmi hatóság által a szennyvíztisztító telepre határozattal megállapított bírság, vagy szintén határozattal a szennyezéscsökkentési ütemtervben megfogalmazott kötelezés alapján, továbbá a befogadó jó állapotának elérése érdekében a már meglévő, üzemelő 2000 lakosegyenérték alatti biológiai szennyvíztisztító telepek tisztított szennyvizének utótisztítása természetközeli
|
255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 17/B. § 6. b) pontja alapján kisméretű infrastruktúra-fejlesztés vidéki térségekben |
- Közszolgáltatás ellentételezésére nyújtott támogatás
|
Forrás: https://www.palyazat.gov.hu/
Letölthető: http://tartalyhaz.hu/szennyviztisztito/Felh%C3%ADv%C3%A1s-106.pdf